特朗普簽署行政令旨在增強美國定位導航授時能力

2020年2月12日，美國總統特朗普簽署“關于通過負責任地使用定位、導航與授時（PNT）服務以增強國家彈性的行政令”，旨在防止PNT信號受到干擾與操縱。

背景

美國國家、經濟安全依賴于可靠而有效的關鍵基礎設施。隨著美國“全球定位系統”（GPS）的廣泛應用，由天基系統提供的PNT服務為技術和基礎設施（如電網、通信基礎設施和移動設備等）提供了很大效用。此外，PNT信號是美國聯邦機構（如國土安全部）和私營部門重點保護的16個關鍵基礎設施系統之一。

實施舉措

（1）在該行政令簽發一年內，商務部長應與其他特定領域的政府機構，并在有需求的情況下咨詢私營部門，共同制定一套“PNT文件”并提供給公私機構與部門?！癙NT文件”旨在描述如何負責任地使用為特定系統選擇的PNT服務，以應對PNT服務的潛在中斷或操縱。

（2）國防部長、交通運輸部部長、國土安全部部長在更新《聯邦無線電導航計劃》時應參閱“PNT文件”。

（3）在該行政令簽發一年內，國土安全部長應與相關機構負責人協調，制定一份試驗計劃，測試關鍵基礎設施系統、網絡及資產在PNT服務受到干擾和操縱情況的漏洞。

（4）在“PNT文件”下發后90天內，相關機構負責人應制定協議，以將來自“PNT文件”的相關信息納入到集成或使用PNT服務的產品、系統、服務的聯邦合同需求中，以求鼓勵私營部門使用更多PNT服務并開發新的穩健、安全的PNT服務。

（5）在完成上述第（4）條描述的任務后180天內，聯邦采辦監管委員會應（并視情與相關機構負責人磋商）將上述第（4）條制定的需求納入到集成或使用PNT服務的產品、系統和服務的聯邦合同中。

（6）在“PNT文件”下發一年內以及此后兩年一次，相關機構負責人應向負責國家安全事務的總統助理以及科學與技術政策辦公室主任提交一份報告，匯報各機構在采辦過程中如何使用PNT文件以及關鍵基礎設施的所有者和運營商對“PNT文件”的使用情況。

（7）在該行政令簽發180天內，運輸部長、能源部長、國土安全部長應分別制定計劃，以與關鍵基礎設施所有者或運營商共同評估如何負責任地使用PNT服務。

（8）在該行政令簽發一年內，針對更多不依賴于“全球導航衛星系統”（GNSS）的穩健、安全的服務所開展的研發和試點試驗，科學與技術政策辦公室主任應協調制定一份國家計劃。

（9）在該行政令簽發180天內，商務部長應提供一個獨立于GNSS的“協調世界時”資源，以支持關鍵基礎設施所有者和運營商的需要，供公共和私營部門使用。